Brasil: Ocupando espacios prohibidos, la adopción de cuotas raciales

En este artículo de INESC se analiza la importancia de la adopción de la PL 6738/2013, que destina el 20% de las vacantes en los concursos públicos para los negros. También reitera que los movimientos negros en Brasil están luchando para "destruir la opresión, ocupar espacios de poder y tratar de transformarlos. La institucionalización de estas demandas a través de leyes específicas y de políticas públicas, es la clave para superar las desigualdades raciales en Brasil. "

El pasado 20 de mayo, el Senado aprobó el PL 6738/2013 que dirige el 20% de las vacantes en los concursos públicos para los negros. Escrito por el Poder Ejecutivo, el texto ya aprobado en la Cámara, será remitido a la sanción de la presidenta Dilma Rousseff. El proyecto garantizará, durante diez años, que los candidatos negros tienen cuotas en materia de contratación de la administración pública, municipalidades, fundaciones, empresas públicas federales y sociedades anónimas controladas por la Unión.

El camino entre la finalización y la aprobación de este proyecto fue, en comparación con otras propuestas que se mueven en el Parlamento, muy rápido: simbólicamente anunciados el 20 de noviembre de 2013, en la Conferencia Nacional sobre la Promoción de la Igualdad Racial, seis meses más tarde fue aprobado en la Cámara de Diputados y el Senado sin controversia pública significativa.

Haciendo un poco de historia, hace 10 años, tras la aprobación de las cuotas en la Universidad de Brasilia, hubo conflictos y un intenso debate público.

La aprobación de la cuota Bill representa avances de la política de recuperación para que todos los espacios más racialmente diverso y promover la movilidad económica real de la gente negra. Pero también está considerando nuestro momento histórico, la superación gradual de la "fábula de las tres razas", o la idea de la democracia racial. Nunca ha habido democracia racial en Brasil, en cambio, los mecanismos de exclusión fueron arraigadas en todas las esferas de la sociedad con el objetivo de continuar las relaciones existentes de poder y privilegio en el período colonial. El cambio cultural en la reacción de la sociedad a este PL, que se refleja en la aprobación rápida y sin dolor en y por el parlamento, por lo tanto, debe ser celebrada.

Como se ha señalado por el IPEA en la Nota Técnica presentada en el Seminario sobre el PL 6738/2013, los negros se concentran en las carreras con salarios más bajos en el servicio público, y no llegan a ocupar puestos de toma de decisiones y mejor pagados. Con la reserva de plazas en 10 años, esta situación se puede revertir.

Además de la reducción inmediata de las desigualdades en el servicio público, esto tiene una ventaja sobre la composición de una política integrada: si hay cupos en las universidades públicas, también es necesario reducir la desigualdad en el acceso al mercado de trabajo formal y bien remunerado.

El otro extremo del racismo (y el sexismo) en el mercado de trabajo en Brasil

Se observa resistencia a los cambios en la sociedad brasileña, sectores conservadores descontentos con la inclusión racial y social a través de políticas públicas en los diferentes niveles. Estos sectores no son una abstracción, se componen de personas, los que creen que el problema del racismo se resuelve con una campaña publicitaria, que están en contra de las políticas de transferencia de ingresos (especialmente Bolsa Família). Otro ejemplo es la oposición a la regulación del trabajo doméstico: los argumentos en contra de esta importante legislación laboral se basan, en la mayoría de los casos, en el racismo.

Mientras que en los espacios sociales, se puede ver cómo en la arquitectura física refleja el modelo social patriarcal y sexista: la industria de bienes raíces continúa construyendo casas con "limpieza", una pequeña zona de los esclavos que se pueden encontrar en la inmensa mayoría de los hogares brasileños, incluso si no el uso como dormitorio para los que trabajan en esos hogares. El espacio, el hormigón y la memoria social de la esclavitud sigue ahí, territorializar las relaciones privadas que deben ser públicas, relaciones laborales realizadas, y no a la dependencia y la subordinación.

Fuente: INESC.