Documento estratégico y marco de actividades de Social Watch 2010-2011

El siguiente documento de estrategia se basa en los aportes de diversas discusiones de la 4ª Asamblea General de Social Watch, realizada en Accra entre el 26 y e 29 de octubre de 2009. Este documento desarrolla y actualiza la estrategia adoptada en Sofía (2006), en la que se delinearon nuestros principios, metas y objetivos.

1. Antecedentes

Social Watch se creó en 1995 como un "punto de encuentro para las organizaciones no gubernamentales preocupadas por el desarrollo social y la discriminación de género, y comprometidas con en el monitoreo de las políticas que tienen impacto en la desigualdad y en la gente que vive en la pobreza".

La metodología básica de Social Watch sigue siendo la misma: hacer responsables a los gobiernos por sus compromisos y, así, promover la voluntad política para ponerlos en práctica.

Estos compromisos incluyen:

  • la Cumbre Social de 1995,
  • la Conferencia sobre la Mujer de 1995 en Beijing,
  • la Declaración del Milenio de 2000 en la que se basan los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
  • los compromisos de la Cumbre de Río de 1992,
  • el marco de los Derechos Humanos, que incluye los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC), los derechos laborales, los derechos de las mujeres, los derechos medioambientales, los derechos de los pueblos indígenas y el derecho al desarrollo y
  • los compromisos nacionales, tal como se formulan en las constituciones nacionales, los planes de gobierno, los presupuestos y las leyes, incluyendo en particular los DESC.

Social Watch entiende que la acción cardinal para alcanzar la erradicación de la pobreza, la igualdad de género y la justicia social ocurren principalmente a nivel local y nacional y, por lo tanto, sus actividades internacionales y estructuras deben ser responsables y estar al servicio de los grupos nacionales y locales, y no a la inversa.

La paz es una precondición para la realización de los derechos humanos y de las mujeres, así como para la erradicación de la pobreza. Sin embargo, la falta de respeto por los derechos humanos y la pobreza están en la base de muchos conflictos armados. Por lo tanto, es especialmente preocupante el impacto devastador de los conflictos y situaciones post-conflictos en la gente.

La estructura de gobernanza de Social Watch se explica en un documento aparte, aprobado por la Asamblea.

2. Declaración de misión

En su primera Asamblea General, celebrada en Roma en noviembre de 2000, Social Watch aprobó una declaración de misión, así como el marco de actividad. La Asamblea de Beirut (octubre de 2003) confirmó esta declaración de misión. En Sofía, haciendo especial hincapié en el enfoque hacia los derechos humanos se ha agregado:

“Social Watch es una red internacional de organizaciones ciudadanas que luchan para erradicar la pobreza y las causas de la pobreza, para poner fin a todas las formas de discriminación y de racismo, para asegurar una distribución equitativa de la riqueza y para la concienciación de los derechos humanos. Nuestro compromiso es con la paz, la justicia social, económica y de género, y ponemos el acento en el derecho de toda la gente a no ser pobres”.

“Social Watch hace responsables a los gobiernos, al sistema de Naciones Unidas y a las organizaciones internacionales del cumplimiento de los compromisos nacionales, regionales e internacionales para erradicar la pobreza.

“Social Watch alcanzará sus objetivos mediante una estrategia comprensiva de activismo, concienciación, monitoreo, desarrollo institucional y networking. Social Watch promueve el desarrollo sustentable centrado en la gente."

La Asamblea de Accra reafirmó la declaración de misión con los cambios listados más arriba.

3. Social Watch en un entorno cambiante

Desde la Asamblea de Sofía, muchas cosas han cambiado en el contexto en el que operamos:

  • La crisis económica y financiera que estalló en septiembre de 2008, con sus consecuencias de empobrecimiento y desempleo y el descrédito intelectual del hasta entonces predominante sistema económico.
  • El estancamiento de las negociaciones comerciales de la OMC y la posterior proliferación de acuerdos regionales y bilaterales de libre comercio.
  • El reconocimiento del cambio climático como una amenaza a la supervivencia misma de nuestro planeta Tierra, junto con la reticencia de los países desarrollados a reconocer su responsabilidad en él y a aceptar la noción de justicia medioambiental.
  • La elección del presidente Barack Obama ha generado expectativas de un giro hacia el multilateralismo en la política exterior de EE.UU y de una retirada del militarismo.
  • El surgimiento de los BRIC (Brasil, Rusia, India, China) como un nuevo bloque de poder, desafía la capacidad y legitimidad del gobierno del G7 sobre la economía mundial.
  • La expansión y profundización de de la integración europea.
  • La creciente integración económica y política de América Latina (y en menor medida de África y el sudeste asiático).
  • La formación y fortalecimiento de los movimientos y coaliciones de países en desarrollo y menos adelantados como el G-33 y el G-77
  • El reciente éxito de movimientos populares a escala global.
  • La creciente desconfianza popular frente a las instituciones económicas, financieras y políticas.
  • Las crecientes inequidades de género en todo el mundo.

En el discurso de apertura del doctor Yao Graham, la Asamblea recordó esas tendencias, y las mismas fueron consideradas como el nuevo marco en el que se definió esta estrategia.
(vínculo al video del discurso)

4. La influencia en la toma de decisiones globales y regionales

    4.1 Para Social Watch, la ONU, como institución universal legítima, es la institución-objetivo principal. El enfoque de SW se concentra en los procesos intergubernamentales y en los eventos relevantes para los objetivos principales de la red, entre ellos: los organismos de género y derechos humanos, el proceso de seguimiento sobre la financiación para el desarrollo y la conferencia de la ONU sobre la situación de la crisis financiera y económica. También participaremos en procesos para la reforma del sistema de Naciones Unidas.

    4.2 A la luz de las crisis y las respuestas, acusamos recibo del reforzamiento del papel que ha asumido el G-20 y el intento de fortalecer el rol del FMI y el Banco Mundial. Social Watch está en contra de potenciar a estos foros e instituciones o de la ampliación de su mandato y apoya la creación y el fortalecimiento de alternativas regionales que reflejen las expectativas de las poblaciones pobres y marginadas.

    4.3 Social Watch participará activamente en la Cumbre de la ONU sobre los ODM (septiembre de 2010 en Nueva York) y en su proceso preparatorio, resaltando el fracaso de los actuales métodos de erradicación de la pobreza y defendiendo las alternativas basadas en los derechos humanos.

    4.4 En base a la noción de la justicia medioambiental, Social Watch contribuirá con las actuales discusiones sobre medio ambiente, a partir de un enfoque que tenga fundamento en los principios de justicia social y de género.

    4.5 Social Watch contribuirá a los foros globales sobre género, como el de evaluación Beijing+15, con la actualización, desarrollo y difusión de su Índice de Equidad de Género y la riqueza de experiencias y análisis de sus miembros.

    4.6 Social Watch participará activamente en la Conferencia de la ONU sobre Países Menos Adelantados (PMA, Estambul 2001), y en su proceso preparatorio, en alianza con LDC Watch.

    4.7 Social Watch participará en las discusiones sobre fuentes innovadoras de recursos para el financiamiento, incluyendo en ellas la consideración de temas relacionados con la migración.

Estrategias de cabildeo

En agosto de 2009, Social Watch estableció una oficina permanente en Nueva York para permitir una presencia constante en la ONU y para coordinar los esfuerzos de activismo con misiones de la ONU en los diferentes países, organismos internacionales y otras redes de ONGs. La oficina asistirá la participación de los miembros en los procesos de toma de decisiones a nivel mundial e informará regularmente a las coaliciones nacionales sobre los mismos.

Las estrategias de activismo, comunicaciones y campañas se complementarán recíprocamente para alcanzar los objetivos. Los eventos clave para el activismo en los próximos años son listados en el calendario adjunto.

5. Fortalecimiento y expansión de la red

5.1 Perfeccionando nuestras herramientas

Las principales herramientas de Social Watch son:

  • El informe anual en varias lenguas, más los informes de países y los informes regionales.
  • El sitio web.
  • Los índices de equidad de género y capacidades básicas.

Las herramientas adicionales de activismo han sido "documentos de referencia", colecciones de trabajos de investigación (cuadernos ocasionales) y declaraciones de posicionamiento, con frecuencia escritos y publicados en colaboración con otras organizaciones y redes.

Social Watch redoblará esfuerzos por publicar el informe en lenguas y formatos adicionales que permitan llegar a públicos más amplios. En añadidura, diversificaremos nuestro uso de herramientas de comunicación innovadoras.

5.2 Capacitación y sostenimiento de la acción a nivel nacional

Social Watch ha comenzado un programa de tres años para mejorar la capacidad de sus miembros en países en vías de desarrollo a través de una serie de talleres en África, Asía y América Latina. Está en curso un programa para desarrollar las capacidades de algunos miembros en Europa.

Los contenidos y metodologías serán definidos por las organizaciones anfitrionas y los participantes, con apoyo de parte del secretariado. El mejoramiento del enlace con los medios de comunicación masiva es una de las áreas a abordar.

Social Watch apoyará de forma activa los esfuerzos de otras regiones y subregiones para diseñar e implementar programas de capacitación para watchers.

En su tarea de cabildeo, Social Watch construirá alianzas con sindicatos, movimientos sociales y otras organizaciones de la sociedad civil y redes, en particular con aquellas que trabajan en pro de la justicia medioambiental, así como habrá de participara en el Foro Social Mundial.

5.3 Fortalecimiento de la red a nivel regional y sub-regional

Reconociendo la creciente importancia de los puntos de encuentro tanto regionales como sub-regionales para la toma de decisiones, Social Watch alienta la cooperación regional y sub-regional entre sus miembros y otros actores para que participen del activismo y las campañas a ese nivel. Una estrategia organizativa habrá de ser diseñada, con la participación del CC y el Secretariado, a fin de apoyar y mejorar el trabajo regional.

5.4 Nuevos miembros

En los próximos años Social Watch incrementará el número de sus miembros en países en vías de desarrollo, especialmente en África, e iniciará esfuerzos para publicar una versión del informe en ruso, como herramienta para aumentar la membresía en los "países en transición" del antiguo Pacto de Varsovia y la Unión Soviética, en Asia Central y Europa Central y del Este.

5.5 Evaluación y responsabilidad recíprocas

Social Watch definió en su Asamblea en Sofía la necesidad de "Promover actividades para asegurar dentro de Social Watch la credibilidad, la transparencia y la práctica democrática de las coaliciones nacionales de Social Watch y discutir el desarrollo de criterios de responsabilidad".

El CC ha definido que, como un último recurso, puede y deber intervenir en algunas situaciones donde los problemas en una coalición nacional de SW arriesguen afectar la entera red, si bien todavía es preciso definir una metodología para la responsabilidad recíproca cuando no hay problemas serios, es decir en la enorme mayoría de las situaciones y estamos perdiendo oportunidades de aprender los unos de los otros.

La Asamblea aprobó el concepto de “responsabilidad recíproca” entre sus miembros y los distintos organismos de la red (secretariado, CC, miembros). Uno de los propósitos de establecer mecanismos de responsabilidad recíproca es aumentar la calidad de los informes nacionales.

El proceso de evaluación que será puesto en práctica para informar a la 5ª Asamblea debería ser el de un proceso de responsabilidad recíproca.

Sin que generen un proceso burocrático, serán puestos en práctica mecanismos para que los miembros se evalúen e informen recíprocamente sobre los resultados de sus actividades de Social Watch.

5.6 Mecanismos de participación

A fin de alcanzar estos objetivos que estamos estableciendo y de fortalecer a la red los siguientes grupos de trabajo han sido creados:

  • Género
  • Responsabilidad recíproca
  • Justicia medioambiental
  • Metodología de investigación para la sociedad civil
  • Modelos económicos, crisis financiera y financiación para el desarrollo
  • Cumbre de ODM 2010
  • Comité asesor de comunicaciones
  • Derechos humanos y análisis de presupuestos

El secretariado habrá de generar los mecanismos de comunicación necesarios y de facilitar las actividades de los grupos de trabajo y los grupos regionales.

5.7 La Asamblea de 2011

La Asamblea de 2011 tendrá lugar en Filipinas.